Новости - Поглазеем на прессу - Земли в городе нет! Если только немного, и только для своих

Земли в городе нет! Если только немного, и только для своих

04.02.2015 в 11:02 2539
Земли в городе нет! Если только немного, и только для своих

Один из самых острых вопросов в Серпухове – вопрос земли. По неоднократным заявлениям главы, свободной в городе просто нет. Однако декабрь ознаменовался многочисленными постановлениями о продаже и предоставлении в бессрочное пользование КУИ (комитет по управлению имуществом администрации) земельных участков. Как так? Значит, все-таки свободная земля есть? Значит, администрация вводила всех в заблуждение? Мы попробовали в этом разобраться.

Итак, 1 января 2015 года вступил в силу Закон Московской области № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области».

Согласно этому закону, все самые важные вопросы жизни Подмосковья выводятся из-под контроля местного самоуправления и передаются на усмотрение и решение Правительству Московской области сроком на 5 лет. И прежде всего – вопросы градостроительной политики и распоряжения землей. Теперь городская администрация, например, не может распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; принимать решения по переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую; принимать решения об изменении одного вида разрешенного использования на другой; принимать решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и прочее.

Может быть, спешная продажа бизнесменам и предоставление городской земли серпуховскому КУИ в «постоянное (бессрочное) пользование» – это результат русского «авось», когда все делается в последний день? Может быть, город просто не успел оформить какие-то участки перед тем, как отдать полномочия по земле в область? Навряд ли. Поиск на сайте администрации показал, что ранее «бессрочки» не было. Все постановления главы о предоставлении и продаже земли датированы декабрем 2014 года.

Мы обратились к Николаю Кашинскому (имя изменено), бывшему сотруднику серпуховской администрации, с просьбой разъяснить, что такое «бессрочное» пользование и зачем городу надо было так спешно переводить земли КУИ. И в таком большом количестве.

Николай: Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, Земельный Кодекс сохранил только за учреждениями, не предполагая данное вещное право за коммерческими юридическими лицами.

Выбирай: А комитет по управлению имуществом? Это что?

Николай: Комитет является функциональным органом администрации и подчиняется главе города Серпухова. Комитет осуществляет от имени города формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью. КУИ имеет статус юридического лица. Таким образом, они распорядились «сами себе». Как будто бы ничего криминального и нет. Сохранили муниципальный статус за землями, как если бы у школы или детского сада была земля. Школа и сад муниципальные, значит, и землица под ними муниципальные. Всё бы ничего, если бы не перечень земель, указанных в декабрьских постановлениях. Эти участки , в основном, свободны от застройки, и, вероятно, главной целью было оставить их себе на десерт. Это то, чем можно еще поживиться до выборов 2015 года, не доверяя эти земли в распоряжение Правительству Московской области.

Выбирай: Ваш прогноз, как в дальнейшем этими землями распорядятся?

Николай: Как наиболее возможный вариант, могут «провести» землю следующим образом. В преамбуле постановлений главы указывается закон №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области». Смотрим его. Статья 1. Прописано, какие полномочия уходят в область. И право переводить муниципальные земли в бессрочное пользование.

Предполагаю, что позже администрация попросит, чтобы область изменила «бессрочку» на «собственность» муниципального образования. Пункт 5 этой статьи: «До принятия представительным органом местного самоуправления порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, управление и распоряжение указанными земельными участками осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом». То есть, до принятия «своего» порядка продажи земли – живем по закону, все через официальные открытые торги.

Выбирай: Глава города на одной из депутатских комиссий заявил, что «торги проходят у него в кабинете» …

Николай: В этой ситуации они, скорее всего, потом попытаются принять через Совет Депутатов какой-то «свой» порядок, где будут прописаны исключительные случаи продажи, передачи земли или, например, таких объектов, как Принарский парк, без проведения торгов или на удобных условиях «для своих». И тогда передать эти участки в частные руки.

Интересно, как можно убедить 25 депутатов отдать участок земли частнику? Но, если подумать и учесть, что для части депутатов администрация является руководителем и работодателем, а часть депутатов, видимо, можно как-то заинтересовать или ввести в заблуждение, то может произойти, как в случае с «Мистерией Пласт».

Выбирай: Не так давно по акту выбора земельного участка фирме «Мистерия Пласт» был передано 30 Га земли. Земля под производство была сдана в аренду без аукциона. В результате местный бюджет недополучил сумму, исчисляемую многими миллионами рублей.

Николай: В такой ситуации рискует прежде всего инвестор. В любое время эта передача может быть признана недействительной. Но, думаю, и в нашем случае с последними постановлениями, земля была оставлена под каких-то конкретных лиц.

Этими постановлениями администрация оставила землю за КУИ, чтобы область не распорядилась ею. Оставили за органом власти – не за администрацией, не за каким-то учреждением. И оставили, видимо, кому-то. Предполагаю, что завтра всплывет какое-нибудь постановление о сдаче этой земли в аренду на 49 лет. Или, как версия, эти земли уже кому-то сданы в аренду и процедура государственного оформления в процессе. А деньги уже вложены.

Выбирай: Чем будет аргументировать глава города, если вдруг кто-то поднимет вопрос об этой земле? Если вдруг главе будут задавать вопросы, зачем так массово переводится земля? Не для последующей ли продажи или аренды? Если вдруг ему будут предъявлять претензии?

Николай: Заходим на сайт администрации. Вот два постановления по земле, на которой строится Принарский парк. Глава, скорее всего, скажет, что таким образом он сохранил вложенные в эту территорию средства местного бюджета. Территория спланирована, дорожки забетонированы и фонари поставлены. А судьба этих участков не решена, они ни за кем не закреплены. Это еще как бы свободная земля. И если бы за КУИ не закрепили ее на праве постоянного (бессрочного) пользования в предновогоднюю ночь, то областная власть смогла бы распорядиться на свое усмотрение. И тогда город остался бы «в пролете». И глава может обосновать передачу комитету участков земли следующим образом – что тем самым он сохранил вложенные в парк средства и обезопасил город от неожиданных решений области. Вполне возможно, что эта земля уже сдана кому-то, и 49 лет этой территорией кто-то будет управлять, и снимать с нее сливки.

Получается, что сейчас комитет землю оставляет за собой. Дальше, вероятно, сдадут в аренду на правах собственника с учётом принятого своего порядка. Потом арендаторы что-нибудь построят. Земля не областная, а муниципальная. И затем на правах построенного сарая, кафе или медицинского центра она будет выкуплена.

Нет, однозначно – весь перечень этих постановлений меня убеждает в том, что они каким-то образом, скорее всего, будут «скидывать» эту землю в частные руки.

Что можем сказать? Скидывать, как выразился бывший сотрудник администрации, видимо, уже начали. Один участок в 7 с половиной соток в самом центре города, на Ворошилова, 133/16, был продан ООО «Удача» за «символические» полтора миллиона. Якобы там тоже не было никакого конкурса, и схема отчуждения городской земли достаточно проста. По закону все свои постановления администрация обязана размещать в СМИ. В нашем городе это «Серпуховский Вестник», выходящий скромным тиражом в 2 тысячи экземпляров. Вы не в курсе, что существует такая газета? Сейчас поймете, почему. Как указано в открытом источнике, на одном из городских форумов – «в сокрытом от широкой общественности номере («Серпуховского Вестника») №42 от 7 ноября печатают уточнение назначения участка для ООО «Удача» на Ворошилова 133/16. 10 декабря Глава издает постановление о продаже этого участка, поручает определить рыночную стоимость. Спеша и падая, подчиненные оценили участок за сутки, и 12 декабря опубликовали намерение продать участок 747 (квадратных) метров за.... 1 494 000 (рублей). Срок подачи заявок 10 дней (истек)… 7,5 соток в центре (города) по цене б/у автомобиля бизнес класса.

В сокрытом же №44 от 21 ноября размещалось объявление о намерении сдать 2 рынка на пл. Революции. Предложения принимали 10 дней. Газеты никто не видел, но заявку подали. Уже есть постановление о продаже. Ждем газету от 26 декабря с объявлением, но положат ее в киоск 31 декабря. В первый рабочий день после Нового года будет вскрыт конверт единственного заявителя, и мы узнаем, что ЗАО «Интегратор» купило 2 рынка (более 30 соток) за цену порядка 6 миллионов».

То ли пользователь форума сглазил, то ли как в воду смотрел, но на сайте администрации есть два постановления о продаже земли «Интергратору», датированные 26 декабря 2014 года.

Николай эти постановления о продаже земельных участков на площади Революции «для рыночной торговли» прокомментировал так: Два участка на рынке они продали «на праве аренды». Город обосновать продажу «Интегратору», возможно, мог тем, что у того там, например, какой-то забор есть. И вполне вероятно, ему землю продали как собственнику строений.

Мы попытались посчитать, сколько квадратных метров земли и на какую сумму было продано и выведено в «бессрочку». За декабрь главой города было подписано больше 30 постановлений на участки площадью почти 654 000 квадратных метров с общей кадастровой стоимостью в 778 миллионов рублей. И это в городе, в котором «нет земли» ни для бизнеса, ни для многодетных семей!

Николай: Посмотрите, сколько земли администрация отдала в «бессрочку» - Московское шоссе, Осенняя, Береговая, Ивановские дворики, Тульская, Оборонная, Северное шоссе… Очень много!

Выбирай: А может ли администрация вот эти участки, которые сейчас переданы в бессрочное пользование КУИ, сдать «своим» в аренду, а потом продать им «на праве аренды», как участки на рынке?

Николай: Возможно, так и будет. Здесь, видимо, нет никакого смущения и нет опасений, что что-то не пройдет в Регпалате, например, или что-то проверит прокуратура… Однозначно, они дальше что-то будут делать с этой землей. Предполагаю, что будут сдавать в аренду с правом застройки на много лет. Арендаторы там построят, и как собственники построенных объектов будут иметь преимущественное право на выкуп этой земли. Но им тогда надо успеть построиться, пока глава не сменился.

Редакция решила посмотреть, кому в декабре были проданы земельные участки. Итак, земля на Ворошилова была продана ООО «Успех», учредители Василий Стрельников и Марина Федорова. Господин Стрельников – старый знакомый и товарищ нынешнего главы города, Павла Залесова, и его зама, Алексея Балахчи. Кстати, зам ранее возглавлял серпуховский КУИ.

Были проданы почти 3,5 тысячи квадратных метров земли на улице Дзержинского, дом 1-б, «для размещения автостоянки легкового транспорта», предоставленных индивидуальному предпринимателю Стрельникову на праве аренды, согласно заключенному им с Комитетом по управлению имуществом города Серпухова договору аренды земли от 14.02.2002 г. № 2685-II-5-2006».

Еще одно постановление главы вызвало много вопросов. Есть МУП «Жилищник», возглавляет который Андрей Балуков. По информации с уже упомянутых открытых источников, он тоже старый товарищ руководителей городской администрации. И была у его МУПа, за которым «числится долг в 70 миллионов рублей», автостоянка. Участок в 4200 квадратных метров и кадастровой стоимостью почти 11 миллионов рублей.

«Балуков, директор МУП «Жилищник», решил, что стоянка ему не нужна. А владелец ООО «СКС-XXI», тот же Балуков, решил, что нужна, и взял ее в аренду (договор аренды земли от 03.02.2014 г. № 7594-I-10-2024), – рассказывает пользователь на «депутатском» форуме. – Поняв, что выборы через год могут закончиться не в их пользу, а область заберет полномочия по земле себе, Андрей решил купить эту стоянку. Платить, конечно, особо не хочется, и ребята придумали незамысловатую схему. Эту стоянку по просьбе ООО «СКС-XXI» выставят на аукцион, так как другого способа продажи у администрации нет. Цена будет смехотворной, так как оценивать будет друг Андрея, председатель КУИ Алексей Балахчи.

Желающих будет много, кому ж не нужна стоянка, которая, со слов охранников, в месяц собирает около 400 000 рублей? Но, как только ознакомятся с условиями, очередь исчезнет. Стоянка сдана в аренду полгода назад ООО «СКС-XXI» на 10 лет, сумма договора, скорее всего, ничтожная, поэтому победитель аукциона будет почти 10 лет довольствоваться копейками от ООО «СКС-XXI».

Что будет через 10 лет – неизвестно. По подобной схеме продаются и остановочные павильоны Василию Стрельникову, но тот хоть построил их и зарабатывает не столько, сколько Балуков, уведя стоянку у города себе. МУП при этом так же потерял в доходах, хотя чистить ее зимой будет именно «Жилищник», бесплатно».

Вот такие добрые товарищеские отношения, вот такая помощь друзьям, вот такие схемы от мэра, позиционирующего себя «народным». Вот только народ, как видим, как-то не вписывается в рамки этой помощи и в разработанные администрацией схемы.

Сергей Чернышев, предприниматель: Пришел к главе просить земли для своего бизнеса. А он говорит – нет у меня земли в городе. Ну, человек он такой. Как собака на сене. Ни бизнес развивать не дает, ни земли не дает…

Земли, как видим, оказалось предостаточно. Сколько ее в «бесcрочку» пошло? Если публичная кадастровая карта не обманывает, то и парк «со львами», за который так переживали серпуховичи и который уже как-то пытались отдать под строительство – его теперь, согласно постановления №1936 от 4 декабря прошлого года, разрешено использовать, цитирую, «для строительства домов многоэтажной жилой застройки со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями».

И давайте на минутку представим, что все прогнозы Николая окажутся верными – городская администрация «уводит» землю у области, каким-то образом узаконивает ее и отдает в руки хорошим друзьям главы и его замов. Три четверти миллиарда «земельных» рублей! Как думаете, сколько из них попадет в казну?

А ведь одна из целей закона о перераспределении полномочий, как подчеркивал Губернатор области, снизить коррупциогенные риски. Но для наших властей, видимо, наоборот. Стимул рискнуть.

Роман Юдин

Читайте также

Верховный суд поддержал идею о независимых судебных решениях
Верховный суд поддержал идею о независимых судебных решениях Решение последнего пленума ВС может стать важнейшим событием лета государственной важности.
25.07.2017
Госдума приняла закон о
Госдума приняла закон о "лесной амнистии" Закон позволит легализовать участки, находящиеся в землях лесного фонда.
24.07.2017
Подмосковный коттедж чиновника Росреестра был напичкан деньгами
Подмосковный коттедж чиновника Росреестра был напичкан деньгами В загородном коттедже высокопоставленного сотрудника управления Росреестра Московской области Олега Большакова прошли обыски.
19.07.2017
«Золотая судья» прокомментировала скандал с роскошной свадьбой дочери
«Золотая судья» прокомментировала скандал с роскошной свадьбой дочери Судья Краснодарского краевого суда Елена Хахалева отреагировала на скандал со свадьбой дочери. Ее комментарий взяла «Российская газета».
18.07.2017
Cудья закатила многомиллионную свадьбу дочери с Басковым и Меладзе
Cудья закатила многомиллионную свадьбу дочери с Басковым и Меладзе В Интернете уже поднялась волна возмущения.
17.07.2017
Лебедеву пожаловались на действия подмосковного судьи
Лебедеву пожаловались на действия подмосковного судьи Верховный суд опубликовал на своем сайте очередное внепроцессуальное обращение, адресованное Вячеславу Лебедеву. Его направили члены Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области.
26.06.2017
Путин велел в течение месяца закрыть свалку в Балашихе после жалобы на
Путин велел в течение месяца закрыть свалку в Балашихе после жалобы на "прямой линии" Президента не устроило обещание подмосковных властей закрыть свалку в 2019 году.
22.06.2017
Глава СК России займется подмосковным мусором
Глава СК России займется подмосковным мусором Александр Бастрыкин поручил провести проверку по факту загрязнения окружающей среды из-за стихийных свалок в Московской области.
14.06.2017
Осторожно, РГИС!
Осторожно, РГИС! Подмосковные леса могут стать жертвой бюрократической системы/
08.06.2017
В Дракино прошли уникальные соревнования по стрельбе из лука с лошади
В Дракино прошли уникальные соревнования по стрельбе из лука с лошади Кто из вас в детстве не играл в индейцев? С улюлюканьем не пускал стрелу-тростиночку из самодельного лука? Для "грозного" оружия подходил ореховый прут и леска папы-рыболова. Забытую игру превратили в международный вид спорта. Конная стрельба из лука называется.
26.05.2017
Оптимизация образования до полного уничтожения: случай в Серпухове
Оптимизация образования до полного уничтожения: случай в Серпухове В Серпухове призывают земляков встать на защиту закрывающегося филиала МИРЭА. Филиал признали неэффективным, тем самым лишив местную молодежь возможности получить образование и стать достойными членами общества.
23.05.2017
Патрушев поздравил «Факел» и поблагодарил Шестуна
Патрушев поздравил «Факел» и поблагодарил Шестуна Председатель Наблюдательного совета Всероссийской федерации волейбола (ВФВ), секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев и генерал-полковник ФСБ, президент ВК «Динамо» Михаил Шекин вручили главе Серпуховского района Александру Шестуну  благодарность за вклад в развитие спорта и поддержку отечественного волейбола.
13.05.2017
Полыхающей свалкой в Съяново-1 в очередной раз занялись следователи
Полыхающей свалкой в Съяново-1 в очередной раз занялись следователи До пяти лет лишения свободы грозит руководству полигона ТБО «Съяново-1» за отравление 100 тысяч гектаров земель в Серпуховском районе.
10.05.2017
Глава СКР поручил проверить застройку Молодинского поля в Подмосковье
Глава СКР поручил проверить застройку Молодинского поля в Подмосковье И оценить вопросы, связанные с отчуждением земель.
01.05.2017
Если на Москву упадет астероид, Подмосковье превратится в пылающий костер
Если на Москву упадет астероид, Подмосковье превратится в пылающий костер Российские ученые смоделировали катастрофу, которая может произойти в случае падения на Москву астероида диаметром 300 метров c кинетической энергией порядка 1000 мегатонн.
01.05.2017
Накануне 9 мая в Сергиевом Посаде полностью уничтожат Аллею Победы
Накануне 9 мая в Сергиевом Посаде полностью уничтожат Аллею Победы Накануне Победы в Великой Отечественной Войне, в Сергиевом Посаде местными властями принято решение полностью уничтожить аллею, посаженную загорчанами, в том числе и ветеранами к 30-летию Победы, в 1975 году.
27.04.2017
Чиновник Минздрава МО брал по-крупному и по-мелкому
Чиновник Минздрава МО брал по-крупному и по-мелкому Виктор Юдаев два года получал "вознаграждения" от предпринимателей за победы в тендерах и медицинские лицензии
22.04.2017
ООН предупредила о «случайной» ядерной войне
ООН предупредила о «случайной» ядерной войне В 1983 году ядерной войны удалось избежать благодаря дежурному командного пункта Серпухов-15.
21.04.2017
Палёный нелюдь
Палёный нелюдь На сайте экологической инспекции при общественной палате Чеховского района появилось обращение председателя Игоря Колесникова.
18.04.2017
Митинг в Апрелевке
Митинг в Апрелевке 300 человек для 20 тысячной Апрелевки – это много! Особенно, если эти люди вышли на митинг в защиту местного самоуправления.
11.04.2017
Жительница США, удочеренная 20 лет назад в Серпухове, ищет родню в МО
Жительница США, удочеренная 20 лет назад в Серпухове, ищет родню в МО 10-летнюю Настю отправили в Серпуховский детский дом. Неизвестно, как бы сложилась судьба девочки, если бы буквально через несколько дней учреждение не посетила Шерри Моттрам – христианская проповедница из США.
30.03.2017

ТОПЫ НОВОСТЕЙ

Новостей нет!

ВНИМАНИЕ! ОПРОС!

В каком году отремонтируют мост на Оборонной, и чьим именем его назовут?
Отремонтируют к концу 2018-го и назовут именем Купецкой, потому что она случайно угадала дату окончания реконструкции
15
К 2019-му под видом реконструкции на нем пять раз поменяют асфальт, а потом положат плитку и назовут Сотниковским
15
Никогда не отремонтируют, назовут "Печаль губернатора" и повесят на закрытом мосту портреты подольских чиновников
96
Серпуховичи попросят денег на ремонт у главы государства и назовут мост Президентским в знак того, что сама городская власть не может решить никаких проблем
58
Откроют без ремонта, наставят запрещающих знаков и назовут Батуковским, в честь бывшего гаишника, случайно попавшего во власть
35

Демотиваторы

Салтыкова-Щедрина на них нет 03.08.2017

ЦИФРА

130 Столько дел рассмотрел ОДН Серпуховского района за полгода
Отдел по работе с несовершеннолетними и защите их прав подвел итоги первого полугодия 2017 года в Серпуховском районе.
архив цифры ...
Элементов нет!

ТОЧКА

Точка независимости
Далеко не все серпуховичи знают, какой праздник мы отмечаем 12 июня
Далеко не все серпуховичи знают, какой праздник мы отмечаем 12 июня
Праздник 12 июня, День России, является самым молодым в нашем государстве. Но официально выходным днем он стал лишь в 1994 году, когда Борис Ельцин подписал указ о назначении 12 июня Днем принятия декларации о государственном суверенитете России. Треть россиян вспомнили про День независимости России. По словам трех процентов, 12 июня отмечается годовщина принятия декларации о государственном суверенитете России. Таковы данные опроса, проведенного «Левада-центром». Мы задали аналогичный вопрос и серпуховичам. Ответы получились самые разные.
архив точки ...