Новости - Ока-инфо - Подконтролен, но не подотчётен

Подконтролен, но не подотчётен

02.11.2013 в 00:11 773
Подконтролен, но не подотчётен

Константин Лаврентьев рассказал о том, что успел сделать за десять дней на посту сити-менеджера и какие перед властью поставил задачи.

Как уже многие знают, в администрации Серпуховского района главный теперь... не Шестун. Впервые в истории муниципалитета руководит администрацией наёмный менеджер, которого назначили на эту должность на три года, а дальше - как себя покажет. Решение о том, кому доверить управление районным хозяйством, оставлено Совету депутатов, который возглавляет избранный глава Александр Шестун. И хотя к нему понятие «экс-глава» всё так же не применимо, всем его прежним замам и начальникам в эти дни приходится привыкать к повороту налево из приёмной - там, напротив кабинета главы района - расположен теперь кабинет руководителя администрации Константина Лаврентьева. В интервью газете «Ока-инфо» Константин Евгеньевич рассказал о том, как ему на новом месте, что уже удалось сделать и какие планы на будущее.

- Пусть времени с момента вашего назначения прошло не так много, но всё-таки - как вы себя ощущаете на новом месте и что для вас изменилось с приходом в администрацию?      

- Да, я работаю всего десять дней в этой должности. Работа интересная, разносторонняя. По многим направлениям одновременно приходится соображать и принимать решения. Но мне, в принципе, привычно оперативно решать вопросы. И сейчас сложнее, наверное, даже не мне, а сотрудникам администрации - то был один руководитель, а теперь стало два. И им в этом смысле сложнее: всегда ходили в один кабинет, а теперь какие-то вопросы делятся на два кабинета. Для меня такой ритм работы нормальный. Постоянно идут совещания, решаются какие-то вопросы. Я себя чувствую комфортно.

- Какие первые шаги вы уже сделали? С чего начали работу?

- В первый же день поменял руководителей «Службы заказчика» и «Районного коммунального эксплуатационного управления» - это два МУПа, которые курируют сферу ЖКХ. Законодательство требует разделять обслуживание жилого фонда и ресурсоснабжение. Сейчас вместо одного МУПа, которым была «Управляющая компания», в районе создано три: один МУП занимается жильём, другой поставкой ресурсов, третий сбором денежных средств с населения. Такая схема была создана ещё в начале 2013 года. И за это время, с моей точки зрения, была неудовлетворительно организована работа по налаживанию взаимодействия между самими этими МУПами, потребителями и поставщиками услуг. Новым руководителем «Службы заказчика» я назначил Никиту Попова. В МУПе «РКЭУ» (это Районное коммунально-эксплуатационное управление) исполняет обязанности руководителя Иван Комендантов. Мы сейчас в пожарном режиме занимаемся отладкой механизмов работы этих МУПов, чтобы не сорвать отопительный сезон.

- А ещё какие-то кадровые перестановки вы планируете? В администрации, например?

- Ну пока рано об этом говорить. В первый день я только познакомился со всем коллективом. Обошёл рабочие места, каждый кабинет. Посмотрел, в каких условиях работают. Пообщался с людьми. Потом собрал начальников управлений и отделов, рассказал о себе, поставил задачу повышения общей эффективности работы. Обозначил, что нужно работать эффективно, быстро и слаженно. Если кто-то будет выпадать из этой цепочки, ну значит, буду принимать кадровые решения. Сейчас вся администрация работает в правильном направлении и, на мой взгляд, тех, кто не хотел бы работать, здесь нет.

- При назначении на должность вы назвали своим первым приоритетом развитие ЖКХ. Что вы намерены предпринять для этого?

- Прежде всего, стоит задача - сделать систему ЖКХ прозрачной. Почему сейчас возникает много к ней вопросов? Потому что непонятно, куда расходуются деньги. Во-вторых, постоянно возникают претензии о том, что ничего не делается на эти деньги. Сейчас контроль за жилищным фондом находится у глав поселений. Они провели конкурсы по выбору управляющей компании, которые выиграл МУП УЖХ (Управление жилищного хозяйства), его возглавляет Валентина Сидоренко.

- УЖХ - я так понимаю, это один из МУПов, которые созданы вместо «Управляющей компании». Объясните, зачем понадобилось вместо одной управляющей компании создавать три?

 - Вы, наверное, хотели спросить, почему в районном ЖКХ периодически меняются МУПы?.. Я отвечу прямо. До сих пор один и тот же МУП занимался у нас и ресурсоснабжением, и ремонтом жилфонда. Деньги, которые платило население, вместо того, чтобы направляться на ремонт жилья, шли на латание дыр в коммуникациях. А коммуникации в районе изношенные - их никто не реконструировал уже десятки лет. Кстати, в связи с этим мы создали Комиссию по инвентаризации всех объектов ЖКХ. Сегодня я подписал распоряжение о её создании. Мы должны проинвентаризировать имущество, которое у нас есть. Должны задокументировать каждую трубу, чтобы знать, какой она длины, какого сечения, где лежит, в каком состоянии и так далее.

- И что это даст?

- Мы сможем показать наши реальные убытки, так называемый, выпадающий доход, который нам будут компенсировать из области. Если область не будет компенсировать, значит, мы будем просить Совет депутатов эти убытки покрыть. В противном случае, это предприятие обречено - как его ни назови хоть УК ЖКХ, хоть РКЭУ. Оно не сможет расплачиваться по своим обязательствам. И именно для того, чтобы бесконечно не менялись управляющие компании, МУПы, нужно добиться хотя бы нулевой рентабельности, а в идеале - прибыльности. Поэтому РКЭУ изначально убыточное. Если компенсировать эти убытки не будут, оно наполнится долгами и рано или поздно утонет. При этом две организации («УЖК» и «Служба заказчика» - М. Б.) будут функционировать. Это и сделано было для того, чтобы жилой фонд не страдал от того, что расходы МУП РКЭУ не покрываются доходами. И если тепло ещё кое-как себя окупает, то вода и канализация изначально убыточны. Поэтому наша основная задача - жильё мы отделили, оно ремонтируется - а ресурсоснабжение нужно выводить из того тупика, в котором оно находится. Вот для этого и нужны инвентаризация, составление карт и полное понимание - где, что и как.

- А что, сейчас этого понимания нет?

- Сейчас это понимание есть процентов на 30. Потому что не было и в настоящий момент отсутствует какая-либо техническая документация по прокладке коммуникаций. То есть, мы только отчасти документально знаем, где это всё лежит. Теперь это хозяйство будет проинвентаризировано и будет создана ГИС - геоинформационная система. Это электронная карта района, в которой будут указаны все коммуникации. Все будут видеть и знать: где у нас лежит газ, где электричество, где вода, где теплотрасса. Уже формируется техническое задание.

- Сам собой вопрос напрашивается: Что мешало раньше разобраться - где что лежит, чтобы сделать такую карту?

- Так скажем, это не было первоочередной задачей. А сейчас я ставлю её в приоритет - пронвентаризировать все коммуникации, нанести их на карту, посмотреть обоснованность и целесообразность - может, их где-то надо закольцевать, где-то сократить. Кроме того, МУПы разделены, исключена возможность деньги из жилого фонда направлять на коммуникации. Они будут вкладываться только в жилой фонд. Если люди квартплату платят, они должны знать, что платят за содержание и ремонт своих домов, а не на трубу, которая опять потекла где-то на улице.

- Вы, похоже, собрались сделать то, что не удавалось много лет. За какой срок вы намерены это осуществить, и когда жители района смогут почувствовать реальное улучшение ситуации в ЖКХ?

- Что касается инвентаризации и ГИС, будем стремиться сделать это к  апрелю 2014 года. Да, это жёсткий срок, но постараемся. А по поводу реального улучшения… Я понимаю, сразу переломить ситуацию невозможно. Сейчас не самое подходящее время для резких изменений в сфере ЖКХ, потому что основная задача - пройти отопительный сезон. А эффект, я думаю, будет заметен уже через года два. Весь тарифный бюджет, который у нас есть, мы должны оптимизировать и направить в самые болевые точки. У нас ведь ещё много и котельных на жидком топливе, а он самый дорогостоящий. То, что мы сжигаем каждый день тонны жидкого топлива, чтобы подать тепло - это изначально убыточный подход. Плюс у нас угольные котельные, газовых совсем не много. Так что без реконструкции этих котельных и перевода на газ сделать ЖКХ рентабельным не получится.

- С ЖКХ понятно. А какие у вас планы по другим сферам - например, с дорогами что будете делать?

- С главами поселений я уже обсудил создание дорожного фонда в поселениях и в районе. У нас есть внутрипоселенческие дороги, есть межпоселенческие - между населёнными пунктами. Мы наметили, что должен появиться дорожный фонд, из которого будет финансироваться эксплуатация и ремонт дорог. Все безучётные, бесхозяйные дороги поставим на учёт. Сейчас их в районе осталось 62 километра и небольшая часть в поселениях. Это позволит вкладывать деньги в их ремонт и эксплуатацию. Причём область обеспечивает финансирование в размере 10% от акцизов на топливо. Мы эти деньги не должны упустить. Для этого и создадим дорожные фонды, проинвентаризируем дороги и включим в бюджет следующего года данные расходы.

- В заключение, несколько обывательских вопросов. Первый, кто теперь главнее в районе: вы как руководитель администрации или Александр Шестун?

- Такого понятия нет. У каждого свои функции. Глава имеет право решающего голоса в Совете депутатов, а я руковожу администрацией. Связка у нас единая, но каждый выполняет свои функции. Так же как следственный комитет и прокуратура, к примеру - направление работы у них одно, но у каждой структуры функции свои.

- Да, но вы подотчётны главе района?

- Подконтролен, но не подотчётен. Начальники отделов и управлений администрации дают отчёт мне. Я ему отчёт не даю, но он контролирует в целом, насколько эффективно осуществляется управление муниципальным хозяйством. И если эффективности нет, значит, я не справляюсь со своими обязанностями на посту руководителя. В этом случае собирают Совет депутатов, моя работа признаётся неудовлетворительной и со мной контракт расторгают.

- Отчёт дают вам, а оперативные совещания в администрации по-прежнему ведёт глава района. Почему?

- Это просто рабочий момент. Мы с Александром Вячеславовичем договорились, что оперативные совещания будет вести он, так как на этих совещаниях он выслушивает отчёты всех структур, которые работают на территории района, а не только администрации. Но в его отсутствие совещания буду проводить я.

- Говорят, что Александр Шестун специально ввёл должность сити-менеджера, чтобы снять с себя ответственность за деятельность администрации - что вы на это скажете?..

- Об этом корректнее спрашивать у него. А на мой взгляд, учитывая давние отношения главы с прокуратурой, возможно, в этом есть доля правды. Всё-таки заниматься перепиской с надзорными органами вместо того, чтобы управлять муниципалитетом - это действительно не то, ради чего избирают главу. Но главное в том, чтобы муниципалитет эффективно функционировал, независимо от субъективных факторов, отношений главы района с какими-то органами и структурами. Моя задача на этом посту - наладить позитивное взаимодействие, отбросить все ненужные политические и спорные моменты. Он ушёл от хозяйственной деятельности именно из-за этого. Теперь я ею занят и я ограждён от политики.

 В таком случае, как вы намерены строить отношения с администрацией Серпухова и других соседних городов?

- Хотел бы конструктивно взаимодействовать по всем вопросам. Я уже направил главе Серпухова письмо с просьбой создать согласительную комиссию по границам города и района. Потому что сейчас в границах 2005 года есть точки, а конкретной черты между ними нет. То город залезает в район, то район в город. Эта ситуация очень некрасивая, и мы не можем никак принять общие границы. Соответственно, не можем принять генпланы ни поселений, ни города, ни района. Согласно законодательству, крайний срок для этого - 2014 год. Так что откладывать некуда. Я готов на конструктивное взаимодействие, готов сесть за стол переговоров, начать с чистого листа, обозначить все проблемы, готов встретиться со всеми руководителями муниципальных образований и обсудить накопленные за прошлые годы проблемы без каких-либо условий.

Максим Баль

Читайте также

«Вуаль» для прокурорской схемы
«Вуаль» для прокурорской схемы Надзорное ведомство препятствует деятельности журналистов, а для прикрытия используют имя олимпийской чемпионки.
14.08.2017
Против Шестуна - война без правил
Против Шестуна - война без правил Глава Серпуховского района отказался уходить в отставку и отбил очередную атаку на муниципалитет. Часть первая.
13.08.2017
Китайский адреналин опасен
Китайский адреналин опасен Пущинские учёные доказали неэффективность гормона из Поднебесной.
13.08.2017
Алексей Попов остался на обочине предвыборной гонки
Алексей Попов остался на обочине предвыборной гонки Территориальная избирательная комиссия забраковала все подписи в поддержку липицкого главы
12.08.2017
Какие дома самые дорогие в Серпуховском регионе?
Какие дома самые дорогие в Серпуховском регионе? «Ока-инфо» выясняла цены на люксовые коттеджи, продаваемые на юге Подмосковья.
12.08.2017
Коммунальщики игнорируют требования серпуховичей
Коммунальщики игнорируют требования серпуховичей Жители городских окраин жалуются на ужасающее состояние своих домов.
12.08.2017
Теперь - целая дюжина
Теперь - целая дюжина Двенадцатое структурное подразделение Детской школы искусств Серпуховского района откроется в Оболенске.
12.08.2017
Ни на одной остановке в Серпухове так и не появился Wi-Fi
Ни на одной остановке в Серпухове так и не появился Wi-Fi Обещанные пассажирам удобства так и остались лишь на бумаге/
12.08.2017
Школу в Большевике начнут строить осенью
Школу в Большевике начнут строить осенью Проект на 600 мест полностью согласован, осталось получить заключение «Мособлгосэкспертизы».
30.07.2017
Кирилл Андреев: «Слово мужика ничего не значит?»
Кирилл Андреев: «Слово мужика ничего не значит?» Солист группы «Иванушки-International» не только спел в Парке Дракино, но и осчастливил пришедших на концерт женщин. Часть первая.
30.07.2017
Почему некоторые дороги никогда не чинят?
Почему некоторые дороги никогда не чинят? Больше всего бесхозных трасс муниципалитету досталось от Липицкого и Данковского поселений.
30.07.2017
Почему Липицы утопают в мусоре?
Почему Липицы утопают в мусоре? Единственную оставшуюся у сельского поселения функцию - благоустройство - выполняют неудовлетворительно.
30.07.2017
Знакомьтесь, Клигер
Знакомьтесь, Клигер В «РКЭУ» назначен новый врио генерального директора.
29.07.2017
Что ждёт трассу Серпухов - Протвино?
Что ждёт трассу Серпухов - Протвино? Создавать безопасность движение по дороге будут, в основном, знаками.
29.07.2017
В детском саду «Родничок» найдены «мёртвые души»
В детском саду «Родничок» найдены «мёртвые души» На поверхность всплыли махинации директора дошкольного учебного заведения.
29.07.2017
«МиГ» без пушек
«МиГ» без пушек Знаменитый военный истребитель скоро возвысится над аэродромом в Новинках, но бояться не стоит...
23.07.2017
Сели в лужу
Сели в лужу Почему город не в состоянии выдержать нападки непогоды?
23.07.2017
Остаться в живых
Остаться в живых Эпопея с побегом, поисками и возвращением дюжины блудных зубров вышла на финишную прямую.
23.07.2017
«Лицензия» на коньяк - за 4000 рублей?
«Лицензия» на коньяк - за 4000 рублей? В Серпухове процветает нелегальная торговля алкоголем сомнительного качества.
23.07.2017
В Институте белка выбрали директора
В Институте белка выбрали директора На должность претендовали сразу три кандидата.
23.07.2017
В Серпухове снесены все странные балконы
В Серпухове снесены все странные балконы Пешеходная зона у МВЦ станет шире, найдётся место и парковке.
23.07.2017

ТОПЫ НОВОСТЕЙ

Новостей нет!

ВНИМАНИЕ! ОПРОС!

В каком году отремонтируют мост на Оборонной, и чьим именем его назовут?
Отремонтируют к концу 2018-го и назовут именем Купецкой, потому что она случайно угадала дату окончания реконструкции
16
К 2019-му под видом реконструкции на нем пять раз поменяют асфальт, а потом положат плитку и назовут Сотниковским
16
Никогда не отремонтируют, назовут "Печаль губернатора" и повесят на закрытом мосту портреты подольских чиновников
96
Серпуховичи попросят денег на ремонт у главы государства и назовут мост Президентским в знак того, что сама городская власть не может решить никаких проблем
58
Откроют без ремонта, наставят запрещающих знаков и назовут Батуковским, в честь бывшего гаишника, случайно попавшего во власть
35

Демотиваторы

Салтыкова-Щедрина на них нет 03.08.2017

ЦИФРА

130 Столько дел рассмотрел ОДН Серпуховского района за полгода
Отдел по работе с несовершеннолетними и защите их прав подвел итоги первого полугодия 2017 года в Серпуховском районе.
архив цифры ...
Элементов нет!

ТОЧКА

Точка независимости
Далеко не все серпуховичи знают, какой праздник мы отмечаем 12 июня
Далеко не все серпуховичи знают, какой праздник мы отмечаем 12 июня
Праздник 12 июня, День России, является самым молодым в нашем государстве. Но официально выходным днем он стал лишь в 1994 году, когда Борис Ельцин подписал указ о назначении 12 июня Днем принятия декларации о государственном суверенитете России. Треть россиян вспомнили про День независимости России. По словам трех процентов, 12 июня отмечается годовщина принятия декларации о государственном суверенитете России. Таковы данные опроса, проведенного «Левада-центром». Мы задали аналогичный вопрос и серпуховичам. Ответы получились самые разные.
архив точки ...